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观点 唐纳德•特朗普

特朗普的“第二次降临”与世界

世界是不可预测的。特朗普也是不可预测的。他的第一个总统任期改变了美国和世界。第二任期很可能产生更深远的影响。

唐纳德•特朗普(Donald Trump)的“第二次降临”将给世界带来什么样的影响?世界是不可预测的。特朗普也是不可预测的。他的第一个总统任期改变了美国和世界。第二任期很可能产生更深远的影响。

特朗普在就职演说中说:“从今天起,美利坚合众国将成为一个自由、具有主权和独立的国家。”我们已经习惯了他和他身边人这种自怨自艾的表达方式,以至于(几乎)不再感到惊愕。然而,他说的是世界上最强大的国家,一个半世纪以来,这个国家一直走在创新的前沿,塑造了我们生活的这个世界。究竟是什么阻止了美国成为一个自由、具有主权和独立的国家?答案似乎是自愿承担的义务和自愿接受的对自身权力的限制。他认为,现在,美国将为所欲为。美国不再自诩为道德领袖:它宣称自己是以“强权即公理”这一古老信条为准则的另一个大国。

世界如何看待这一事件?欧洲对外关系委员会刚刚在名为《在特朗普的世界孤独无助》的报告中公布了对全球民意的调查结果。这些结果非常有趣。对特朗普的强势回归感到最不安的是其最亲密盟国的公民。只有22%的欧盟公民、15%的英国人和11%的韩国人认为特朗普的回归对他们的国家是件好事。与此同时,84%的印度人、61%的沙特人、49%的俄罗斯人和46%的中国人认为对他们的国家来说是好事。(见图表)

报告认为,这表明“公众对一个更容易做交易的世界的欣然接受”。然而,对于美国的亲密盟友来说,这标志着他们所依赖的信任纽带的终结。他们再也不能搭美国权力的便车了。也许这是他们自作自受。但其实他们不是只想着依靠谁。战后的欧洲人真的相信“自由国际秩序”。对他们来说,它的消失是一个巨大的失望。所谓的“全球南方”大多从未相信过,因此对特朗普的交易型做法更为适应。

在贸易和全球环境这两个重要领域,特朗普的做法将带来特殊的挑战。在前者中,确实存在一个围绕全球机构建立的自由秩序,这些机构促进了贸易自由化,并为贸易政策环境提供了基本的稳定。这对依赖贸易的小型经济体尤为重要。结果是,货物贸易占世界产出的比例从第二次世界大战结束时的5%上升到冷战结束时的15%,并在全球金融危机爆发前夕上升到25%。自那以来便停滞不前。

特朗普发起的关税战将造成多大的破坏?贸易以前也崩溃过。它会再次崩溃吗?特朗普的想法(他的众多愚蠢想法之一)是外国人将为他的关税买单。事实上,美国人将买单:他不仅是个霸道者,还是个愚蠢的霸道者。可怜的加拿大和墨西哥。那么,受害者应该如何应对呢?哈佛大学的达尼•罗德里克(Dani Rodrik)认为,报复对乐意采纳的国家来说代价高昂。所以,要谨慎。

第二个关键领域是气候变化。Maga共和党人称这是一个骗局。因此,特朗普宣布“我们将钻吧,宝贝,钻吧”。根据美国国家航空航天局的数据,2024年全球气温比其1951-80年基线高出1.28摄氏度,为有记录以来的最高值。大气中的二氧化碳浓度继续上升。因此,这将变成“烧吧,宝贝,烧吧”。这种对地球命运的漠不关心可能会带来毁灭性后果。这也给世界其他地区造成了巨大的担忧。

与此同时,“国王唐纳德”能沐浴在美国经济复兴的喜悦中吗?不太可能,尤其是因为他所继承的经济的确与他反复宣称的灾难相去甚远。相反,自新冠疫情以来,美国经济的表现远远优于其他发达国家。国际货币基金组织在1月的《世界经济展望更新》中指出,“预计2025年的增长率将达到2.7%”。这比其10月时的预测高出0.5个百分点,是其他高收入经济体梦寐以求的增速。特朗普应该感谢乔•拜登的这份遗赠。

鉴于形势如此之好,最容易发生的就是掉落。从短期到中期来看,持续宽松的财政政策与疯狂放松管制、关税和大规模驱逐移民相结合,很可能会重新引发通胀。这将引发总统与美联储之间破坏稳定的冲突。再加上新一轮的放松金融监管,这可能会引发新一场金融危机。这反过来又会导致估值达到历史高点的股市崩盘,而这正是特朗普所关心的指标之一。此外,根据美国国会预算办公室的预测,特朗普继承的财政赤字今年将达到国内生产总值的6.2%,公众手中的债务将达到100%,而且还在急剧上升。这是一条不可持续的道路。当局似乎希望通过大规模削减开支来弥补缺口。但削减的规模将不能足够大,而且还会以牺牲他的政治支持者为代价。也许,在他的第二个任期,他不再在乎。但他们肯定会在乎。

特朗普是不可预测的。也许,他将在乌克兰和中东实现公正的和平。也许,他会把自己大部分的威胁和承诺扔进椭圆形办公室的废纸篓,享受自己的地位,让他的国家和世界保持良好的状态。对西方联盟、世界贸易、全球环境以及美国和全球机构造成巨大破坏的可能性似乎更大。然而,他在就职演说中宣称:“我最值得骄傲的遗产将是成为一个和平缔造者和团结者。我想成为这样的人。”我们也都希望他成为这样的人。

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